据尹蔚民介绍，多个因素给2008年中国的就业形势带来压力。首先，以高校毕业生为主体的青年劳动者数量达到历史新高。来自教育部的信息显示，今年中国高校毕业生将达到创纪录的559万人。由于2007年尚有70万-80万大学生未能就业，因此2008年实际需要就业的大学生将超过600万人。

    中国宏观经济的不确定性也会制约就业。此外，国有企业政策性破产也会加剧就业压力。2008年是中国国有企业政策性破产的最后一年，也是中国政府大力推进节能减排的一年。经济专家预计，中国的下岗或失业人员将大量涌现。

    据了解，今年下半年，人力资源和社会保障部将重点推行以下几项工作：一是全面实施《就业促进法》，完善落实积极的就业政策，多渠道、多方面增加就业岗位。二是努力做好高校毕业生就业工作，落实好促进高校毕业生就业的政策措施，畅通高校毕业生到基层就业、民营企业就业和自主创业渠道，完善对高校毕业生就业服务，做好2008年高校毕业生到农村基层支农、支教、支医和扶贫工作计划实施和服务期满学生的服务工作。三是全力推动创业带动就业工作，形成促进创业带动就业的政策体系，比较完善的创业培训体系和创业的服务体系。四是大力强化对零就业家庭等就业困难群体的就业援助，探索建立长效机制。五是完善公共就业服务，强化职业技能培训，规范人力资源市场，探索建立城乡劳动者平等就业制度。

    分析人士指出，就业困境将是中国政府长久面临的难题